Κατά τα επόμενα έτη, Όλοι οι σκύλοι και οι γάτες που ζουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να είναι ταυτοποιούνται με μικροτσίπ και να καταχωρηθεί σε επίσημο μητρώοΑυτός είναι ο πρώτος σημαντικός κανονισμός της ΕΕ που επικεντρώνεται ειδικά στην ευημερία αυτών των ζώων συντροφιάς, με στόχο τη βελτίωση της προστασίας τους, τον καλύτερο έλεγχο της αγοράς και τον περιορισμό του παράνομου εμπορίου.
Οι νέοι κανονισμοί, που προωθούνται από Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και αναμένει την τελική επίσημη έγκριση από τους Είκοσι ΕπτάΑυτό θα σηματοδοτήσει μια καμπή στον τρόπο με τον οποίο εκτρέφονται, πωλούνται, εισάγονται και φροντίζονται οι σκύλοι και οι γάτες στην ΕΕ. Εκτός από την υποχρεωτική τοποθέτηση μικροτσίπ και την καταγραφή, θεσπίζει σαφείς κανόνες για την αναπαραγωγή, απαγορεύει ορισμένους ακρωτηριασμούς και ενισχύει τους ελέγχους στις εισαγωγές από τρίτες χώρες.
Μια «εθνική ταυτότητα» για κάθε σκύλο και γάτα στην Ευρώπη
Κεντρικό σημείο εστίασης των κανονισμών είναι η πλήρης ιχνηλασιμότητα σκύλων και γατών σε όλη την ευρωπαϊκή επικράτειαΌλα τα ζώα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ζουν σε ιδιωτικές κατοικίες και δεν προορίζονται για πώληση, πρέπει να διαθέτουν μικροτσίπ αναγνώρισης και να είναι καταχωρημένα σε εθνική βάση δεδομένων.
Αυτές οι βάσεις δεδομένων θα είναι διασυνδεδεμένα μεταξύ των διαφόρων χωρών της ΕΕΑυτό θα επιτρέψει την παρακολούθηση των ζώων όταν αλλάζουν ιδιοκτήτες, μετακινούνται μεταξύ κρατών μελών ή διασχίζουν σύνορα. Εάν ένας σκύλος εξαφανιστεί κατά τη διάρκεια διακοπών ή μια γάτα εμφανιστεί εκατοντάδες χιλιόμετρα μακριά από το σπίτι, ο εντοπισμός του νόμιμου ιδιοκτήτη της θα είναι πολύ πιο εύκολος.
Η υποχρέωση καταχώρισης ισχύει όχι μόνο για ζώα που γεννιούνται στην Ένωση, αλλά και για δείγματα που προέρχονται από τρίτες χώρεςΟι εισαγόμενοι σκύλοι και γάτες πρέπει να φτάνουν ήδη εφοδιασμένοι με μικροτσίπ και να έχουν καταχωριστεί σε εθνική βάση δεδομένων εντός το πολύ πέντε ημερών από την είσοδό τους στην ΕΕ.
Για μη εμπορικά ταξίδια—για παράδειγμα, όταν κάποιος ταξιδεύει στο εξωτερικό με το κατοικίδιό του για τουρισμό—η δημιουργία ενός Ευρωπαϊκή βάση δεδομένων ταξιδιωτών με κατοικίδια, σύμφωνα με την οποία οι ιδιοκτήτες σκύλων και γατών από χώρες εκτός ΕΕ πρέπει επίσης να καταχωρίσουν τα ζώα τους εντός μέγιστης περιόδου πέντε ημερών.
Στην πράξη, το σύστημα αυτό λειτουργεί ως ένα είδος «Ταυτότητα ζώου» που ισχύει σε όλη την Ευρώπηγεγονός που διευκολύνει την ταχεία αναγνώριση, βοηθά στην πρόληψη των μυστικών εγκαταλείψεων και περιπλέκει σε μεγάλο βαθμό τις αδιαφανείς διαδικασίες αγοράς και πώλησης.
Περίοδοι προσαρμογής για άτομα, εκτροφείς και καταφύγια
Οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί προβλέπουν εκτεταμένες μεταβατικές περίοδοι ώστε όλοι οι εμπλεκόμενοι να μπορούν να προσαρμοστούν στις νέες απαιτήσεις χωρίς απότομη αλλαγή. Τα χρονικά πλαίσια ποικίλλουν ανάλογα με το αν πρόκειται για επαγγελματίες χειριστές ή ιδιώτες ιδιοκτήτες.
Ο εκτροφείς, πωλητές και καταφύγια Θα έχουν τετραετή περίοδο χάριτος από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για να συμμορφωθούν πλήρως με τις νέες υποχρεώσεις ευημερίας, ταυτοποίησης και καταγραφής. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, πρέπει να διασφαλίζουν ότι όλα τα ζώα που βρίσκονται υπό την ευθύνη τους διαθέτουν μικροτσίπ, είναι καταχωρημένα στην αντίστοιχη βάση δεδομένων και στεγάζονται σε κατάλληλες συνθήκες.
Για ιδιοκτήτες κατοικίδιων ζώων που δεν σκοπεύουν να πουλήσουν τα κατοικίδιά τουςΤο χρονοδιάγραμμα είναι πιο γενναιόδωρο: θα έχουν δέκα χρόνια για να συμμορφωθούν με την απαίτηση ταυτοποίησης και καταγραφής για τους σκύλους και δεκαπέντε χρόνια για τις οικόσιτες γάτες. Η ιδέα είναι να δοθεί στα νοικοκυριά αρκετός χρόνος για να τακτοποιήσουν την κατάσταση των ζώων τους.
Ο νόμος προβλέπει επίσης περιορισμένες εξαιρέσεις, όπως π. γάτες φάρμαςτα οποία προς το παρόν δεν εμπίπτουν στο κύριο πεδίο εφαρμογής των εν λόγω κανόνων, αν και ενδέχεται να επηρεαστούν από συγκεκριμένους κανόνες σε εθνικό επίπεδο, εάν τα κράτη μέλη το αποφασίσουν.
Σε χώρες όπως Ισπανία, όπου η τοποθέτηση μικροτσίπ σε σκύλους ήταν ήδη υποχρεωτική Πριν από αυτόν τον κανονισμό της ΕΕ, η κύρια καινοτομία θα είναι η εναρμόνιση με την υπόλοιπη ΕΕ και η σύνδεση των εθνικών βάσεων δεδομένων, η οποία θα επιτρέψει την πολύ πιο ακριβή παρακολούθηση των μετακινήσεων των ζώων μεταξύ εδαφών.
Έλεγχος του παράνομου εμπορίου και μια αγορά πολλών εκατομμυρίων δολαρίων υπό έλεγχο
Ένας από τους κύριους στόχους των κανονισμών είναι να σταματήσει το παράνομο εμπόριο σκύλων και γατών, μια επιχείρηση που κινεί πολύ υψηλά νούμερα στην Ευρώπη και που μέχρι σήμερα διευκολύνεται από την έλλειψη εναρμονισμένων κανόνων μεταξύ των κρατών.
Σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, περισσότεροι από 72 εκατομμύρια σκύλοι και 83 εκατομμύρια γάτεςκαι η αγορά που σχετίζεται με την αγορά, την πώληση και τη φροντίδα τους υπερβαίνει τα 1.300 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Επιπλέον, περίπου Το 60% των αγορών γίνονται ηλεκτρονικάΑυτό δυσχεραίνει τον έλεγχο της προέλευσης των ζώων και ανοίγει την πόρτα σε απάτες και παράνομα δίκτυα αναπαραγωγής.
Η νέα νομοθεσία στοχεύει στο να κλείσει τα κενά που επέτρεπαν την εισαγωγή ζώων στην Ένωση. προσποιούμενοι ότι ήταν μη εμπορικά κατοικίδια...για να τα πουλήσουν στη συνέχεια χωρίς σχεδόν καμία επίβλεψη. Από τώρα και στο εξής, οι σκύλοι και οι γάτες που εισάγονται προς πώληση πρέπει να έχουν μικροτσίπ πριν από τη διέλευση των συνόρων και να καταχωρούνται σε εθνική βάση δεδομένων τουλάχιστον λίγες ημέρες μετά την άφιξή τους.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τονίζει ότι οι κανόνες αυτοί επιδιώκουν επίσης προστασία των καταναλωτώνπου συχνά δεν γνωρίζουν την πραγματική προέλευση των ζώων που αποκτούν και μπορεί να καταλήξουν να αγοράζουν άρρωστα, κακώς κοινωνικοποιημένα κατοικίδια ή κατοικίδια από παράνομες φάρμες.
Σύμφωνα με τα λόγια αρκετών βουλευτών του ΕΚ που συμμετείχαν στη διαδικασία, η βασική ιδέα είναι ότι «Ένα κατοικίδιο είναι μέλος της οικογένειας, όχι απλώς ένα αντικείμενο ή ένα παιχνίδι.»και ότι όσοι τα βλέπουν μόνο ως έναν τρόπο για να αποκομίσουν γρήγορο κέρδος θα αντιμετωπίσουν ένα πολύ αυστηρότερο κανονιστικό περιβάλλον.
Αυστηροί περιορισμοί στην αναπαραγωγή και τέλος στην καταχρηστική αναπαραγωγή
Η ευρωπαϊκή νομοθεσία δεν περιορίζεται στα μικροτσίπ και την καταχώριση. Ερευνά σε βάθος τον τρόπο εκτροφής των σκύλων και των γατών. Ένας από τους ακρογωνιαίους λίθους της είναι για τον περιορισμό της καταχρηστικής αναπαραγωγής και των πρακτικών που θέτουν σε κίνδυνο την υγεία των ζώων σε αντάλλαγμα για ορισμένα φυσικά χαρακτηριστικά.
Το νέο πλαίσιο θεσπίζει όρια στη συχνότητα αναπαραγωγής Ορίζει επίσης ελάχιστες και μέγιστες ηλικίες για τη χρήση σκύλων και γατών για αναπαραγωγή. Στόχος είναι να αποτραπεί η χρήση θηλυκών ως «μηχανών αναπαραγωγής», παράγοντας τη μία γέννα μετά την άλλη.
Απαγορεύονται τα ακόλουθα: πρακτικές ενδογαμίας —όπως η αναπαραγωγή μεταξύ γονέων και παιδιών, μεταξύ παππούδων και εγγονιών ή μεταξύ αδελφών και ετεροθαλών αδελφών—, εκτός από πολύ συγκεκριμένες περιπτώσεις που αποσκοπούν στη διατήρηση των τοπικών φυλών με μειωμένο γονιδιακό απόθεμα και πάντα υπό ελεγχόμενες συνθήκες.
Ο κανόνας απαγορεύει επίσης την διασταύρωση οικόσιτων φυλών με άγρια είδηΑυτή η πρακτική, την οποία χρησιμοποιούν ορισμένοι εκτροφείς για να αποκτήσουν εξωτικά ή ασυνήθιστα στην όψη ζώα, ενέχει σημαντικούς κινδύνους τόσο για την ευημερία των ζώων όσο και για τη βιοποικιλότητα.
Μια άλλη σχετική αλλαγή είναι ο αποκλεισμός των προγραμμάτων αναπαραγωγής από δείγματα με εξαιρετικά φυσικά χαρακτηριστικά όταν υπάρχει υψηλός κίνδυνος αρνητικών επιπτώσεων στην ευημερία τους ή των απογόνων τους. Αυτό επηρεάζει, για παράδειγμα, σκύλους με εξαιρετικά επίπεδο ρύγχος ή δυσανάλογο σώμα που συχνά αντιμετωπίζουν αναπνευστικά, αρθρικά ή οφθαλμικά προβλήματα.
Απαγόρευση ακρωτηριασμών και βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης
Η κοινοτική νομοθεσία ασχολείται επίσης με πρακτικές οι οποίες, αν και κοινωνικά αποδοκιμάζονται ολοένα και περισσότερο, εξακολουθούσαν να εφαρμόζονται σε ορισμένα περιβάλλοντα. Απαγορεύουν ρητά τους επώδυνους ακρωτηριασμούς για αισθητικούς ή ανταγωνιστικούς σκοπούς., όπως κόψιμο αυτιών, κόψιμο ουράς ή αφαίρεση νυχιών, εκτός εάν υπάρχει κτηνιατρική συνταγή που το δικαιολογεί για λόγους υγείας.
Περιορισμοί τίθενται επίσης σε ορισμένα όργανα ελέγχουΤο κείμενο περιορίζει τη χρήση κολάρων με προεξοχές ή κολάρων πνιγμού, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο εάν ενσωματώνουν συστήματα ασφαλείας που ελαχιστοποιούν τον κίνδυνο τραυματισμού. Διαφορετικά, η χρήση τους θα απαγορεύεται.
Πέρα από τις συγκεκριμένες απαγορεύσεις, ο νόμος ορίζει μια σειρά από βασικές προϋποθέσεις ευεξίας Αυτές οι προϋποθέσεις πρέπει πάντα να τηρούνται. Τα ζώα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε επαρκές καθαρό, γλυκό νερό, τροφή κατάλληλη για τις ανάγκες τους και κατάλυμα που πληροί τα ελάχιστα πρότυπα χώρου, υγιεινής, θερμοκρασίας και άνεσης.
Στην περίπτωση των σκύλων, ορίζεται μια συγκεκριμένη απαίτηση: τα δείγματα ηλικίας άνω των οκτώ εβδομάδων πρέπει να έχετε καθημερινή πρόσβαση σε εξωτερικό χώρο ή να κάνετε βόλτα κάθε μέραΟ στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι μπορούν να αναπτύξουν φυσικές συμπεριφορές, να ασκούνται και να αποφεύγουν προβλήματα που προκύπτουν από τον παρατεταμένο περιορισμό.
Οι γάτες, από την πλευρά τους, πρέπει να ζουν σε περιβάλλοντα που τους επιτρέπουν να αναπτύξουν την τυπική τους συμπεριφοράμε στοιχεία καταφυγίου, ασφαλείς χώρους ανάπαυσης και επαρκείς πόρους για την αποφυγή συγκρούσεων όταν πολλά ζώα ζουν μαζί στον ίδιο χώρο.
Νέες ευθύνες για τους εκτροφείς, τους πωλητές και τα καταφύγια
Οι κανονισμοί ορίζουν σαφείς υποχρεώσεις για όσους εργάζονται επαγγελματικά με σκύλους και γάτες. Όλοι τους πωλητές, εκτροφείς και καταφύγια της Ευρωπαϊκής Ένωσης Πρέπει να ταυτοποιούν τα ζώα που έχουν υπό τη φροντίδα τους μέσω μικροτσίπ και να τα καταχωρούν στην αντίστοιχη εθνική βάση δεδομένων πριν τα πουλήσουν ή τα δώσουν για υιοθεσία.
Επιπλέον, θα είναι απαραίτητο το Οι φροντιστές έχουν επαρκή εκπαίδευση όσον αφορά τη συμπεριφορά και τις σωματικές και συναισθηματικές ανάγκες των ζώων. Δεν θα αρκεί απλώς η στέγασή τους: πρέπει να επιδεικνύουν την ικανότητα να εγγυώνται την κατάλληλη θεραπεία και να εντοπίζουν προβλήματα υγείας ή συμπεριφοράς.
Η νομοθεσία περιλαμβάνει επίσης την υποχρέωση δεχόμενοι επισκέψεις από κτηνιάτρους σε κέντρα όπου στεγάζονται σκύλοι και γάτες, με σκοπό την παρακολούθηση των συνθηκών ευημερίας, την αξιολόγηση της κατάστασης της υγείας των ζώων και τη σύσταση βελτιώσεων όπου είναι απαραίτητο.
Επιπλέον, ενισχύεται ο ενημερωτικός ρόλος των φορέων εκμετάλλευσης: ο πωλητής ή το καταφύγιο που παραδίδει ένα ζώο θα πρέπει εξηγήστε με σαφήνεια στον υιοθετητή ή τον αγοραστή τις ευθύνες της υπεύθυνης ιδιοκτησίας κατοικίδιου ζώουΑυτό περιλαμβάνει πτυχές όπως η κτηνιατρική φροντίδα, η κοινωνικοποίηση, η άσκηση, η συμβίωση και οι νομικές υποχρεώσεις.
Μεταξύ των πιο δραστικών μέτρων είναι η απαγόρευση εγκατάλειψης σκύλων και γατών από επαγγελματίες χειριστές. Απαγορεύεται επίσης η χρήση θηλυκών σκύλων και γατών που έχουν ήδη υποβληθεί σε δύο καισαρικές τομές για αναπαραγωγή, προκειμένου να αποφευχθεί η αναγκαστική αναπαραγωγή θηλυκών των οποίων η υγεία θα μπορούσε να τεθεί σε κίνδυνο.
Ακραία χαρακτηριστικά, εμφανίσεις και οπτική γωνία του πολίτη
Το πρότυπο δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην ζώα με ακραίες δυσπλασίες ή υπερβολικά χαρακτηριστικάΠολλά από αυτά τα χαρακτηριστικά είναι αποτέλεσμα ετών επιλεκτικής αναπαραγωγής που στοχεύουν στην ικανοποίηση συγκεκριμένων αισθητικών προτύπων ή φευγαλέων τάσεων. Όταν αυτά τα χαρακτηριστικά θεωρούνται ότι ενέχουν υψηλό κίνδυνο ταλαιπωρίας ή προβλημάτων υγείας, τα ζώα θα αποκλείονται από προγράμματα αναπαραγωγής.
Επιπλέον, σκύλοι και γάτες με σοβαρές δυσπλασίες ή ακρωτηριασμούς Δεν θα τους επιτρέπεται να συμμετέχουν σε διαγωνισμούς, εκθέσεις ή παραστάσεις. Αυτό έχει ως στόχο να αποτρέψει αυτά τα ζώα από το να γίνουν οπτικό αξιοθέατο και να διαιωνίσουν τη ζήτηση για χαρακτηριστικά που είναι επιζήμια για την ευημερία του ζώου.
Το κοινωνικό πλαίσιο έχει επίσης διαδραματίσει ρόλο στη νομοθετική διαδικασία. Σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Περίπου το 44% των πολιτών της ΕΕ ζουν με κατοικίδιο.Και το 74% πιστεύει ότι η ευημερία τους θα πρέπει να προστατεύεται καλύτερα σε νομοθετικό επίπεδο. Αυτές οι αντιλήψεις έχουν ωθήσει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να προτείνουν ένα πιο απαιτητικό κοινό πλαίσιο.
Η ψηφοφορία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αντανακλούσε την ευρεία υποστήριξη του κειμένου: 558 ψήφοι υπέρ, 35 κατά και 52 αποχέςΠαρόλο που η επίσημη έγκριση από το Συμβούλιο και η επακόλουθη ενσωμάτωση στις εθνικές νομοθεσίες εκκρεμούν ακόμη, η πολιτική πορεία φαίνεται να βρίσκεται σε καλό δρόμο.
Για χώρες όπως η Ισπανία και άλλα κράτη μέλη, αυτός ο κανονισμός θα σημαίνει τυποποίηση κριτηρίων και ενίσχυση των μηχανισμών ελέγχου Σε μια αγορά όπου, αν και οι περισσότεροι ιδιοκτήτες ενεργούν υπεύθυνα, οι καταχρήσεις, η ανεξέλεγκτη αναπαραγωγή και οι παράτυπες αγοραπωλησίες εξακολουθούν να εντοπίζονται τόσο αυτοπροσώπως όσο και διαδικτυακά.
Συνολικά, ο νέος κανονισμός της ΕΕ σκιαγραφεί μια εικόνα στην οποία Όλοι οι σκύλοι και οι γάτες στην Ευρώπη πρέπει να έχουν μικροτσίπ, να είναι καταχωρημένοι και να ζουν σύμφωνα με τα ελάχιστα πρότυπα ευημερίας.Εν τω μεταξύ, το δίχτυ γύρω από την καταχρηστική αναπαραγωγή και το παράνομο εμπόριο σφίγγει. Για τους υπεύθυνους ιδιοκτήτες, αυτό θα σημαίνει απλώς την επισημοποίηση πρακτικών που πολλοί θεωρούν ήδη βασικές, αλλά για όσους εκμεταλλεύτηκαν τα κανονιστικά κενά, η κατάσταση θα αλλάξει σημαντικά.
