Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει κάνει μια σημαντική στροφή στην κατανόησή της για την προστασία των κατοικίδιων ζώων, συμφωνώντας στο ο πρώτος νόμος για την ευημερία ειδικά για σκύλους και γάτες σε κοινοτικό επίπεδο. Πρόκειται για μια προσωρινή ακόμη πολιτική συμφωνία, η οποία όμως θέτει τα θεμέλια για ένα κοινό πλαίσιο για όλα τα κράτη μέλη, με σαφείς κανόνες για την εκτροφή, το εμπόριο, τη στέγαση, την ιχνηλασιμότητα, την εισαγωγή και τον χειρισμό αυτών των ζώων.
Αυτή η νέα δέσμη κανονιστικών μέτρων έχει διττό σκοπό: αφενός, για τον περιορισμό του παράνομου εμπορίου και των καταχρηστικών πρακτικών που σχετίζονται με την αγορά και πώληση κατοικίδιων ζώων· αφετέρου, διασφαλίζοντας ότι τα εκατομμύρια σκύλοι και γάτες που ζουν σε ευρωπαϊκά σπίτια λαμβάνουν την ελάχιστη φροντίδα που συνάδει με τη σωματική και συναισθηματική τους ευεξία. Οι Βρυξέλλες ανταποκρίνονται έτσι σε μια αυξανόμενη κοινωνική ζήτηση και σε μια αγορά άνω των 72 εκατομμύρια σκύλοι και 83 εκατομμύρια γάτες εντός της ΕΕ, αξίας περίπου 1.300 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως.
Μια ιστορική συμφωνία για την προστασία των σκύλων και των γατών στην ΕΕ
Έχει επιτευχθεί συνεννόηση μετά Εντατικές διαπραγματεύσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του ΣυμβουλίουΔηλαδή, οι κυβερνήσεις των 27. Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ έχουν οριστικοποιήσει ένα κείμενο που, για πρώτη φορά, εστιάζει αποκλειστικά στην ευημερία των σκύλων και των γατών και όχι ως βοηθητικό μέρος άλλων κανονισμών για τα ζώα.
Το κείμενο πρέπει ακόμη να περάσει από τη διαδικασία του επίσημη έγκριση στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και από τα κράτη μέλη πριν από την επίσημη δημοσίευσή του και την επακόλουθη έναρξη ισχύος του. Μόλις ολοκληρωθεί αυτό το βήμα, θα ξεκινήσει το χρονοδιάγραμμα για την προσαρμογή των διαφόρων φορέων εκμετάλλευσης στις νέες υποχρεώσεις.
Μία από τις βασικές πτυχές της συμφωνίας είναι ότι ορίζει εναρμονισμένα πρότυπα για όλες τις χώρες της ΕΕΜέχρι τώρα, κάθε πολιτεία ρύθμιζε το θέμα με τον δικό της τρόπο, με σημαντικές διαφορές μεταξύ των εδαφών όσον αφορά την εκτροφή, την καταγραφή, την πώληση και τις συνθήκες διαβίωσης σκύλων και γατών. Αυτός ο νόμος στοχεύει να καλύψει αυτά τα κενά και να τυποποιήσει το επίπεδο προστασίας.
Σύμφωνα με τα λόγια της εισηγήτριας Βερόνικα Βρεσιόνοβα, προέδρου της Επιτροπής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αυτό το βήμα θα επιτρέψει «να τεθεί τάξη στο εμπόριο σκύλων και γατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση» και περιπλέκουν τη ζωή των παράνομων φορέων εκμετάλλευσης που εκμεταλλεύονται την έλλειψη ελέγχου.
Προθεσμίες προσαρμογής και πεδίο εφαρμογής
Μόλις τεθεί σε ισχύ ο κανονισμός, πωλητές, κτηνοτρόφους και καταφύγια Θα έχουν τέσσερα χρόνια για να συμμορφωθούν με όλες τις απαιτήσεις. Αυτό το χρονικό πλαίσιο έχει ως στόχο να δώσει στους φορείς εκμετάλλευσης χρόνο να αναδιοργανώσουν τις εγκαταστάσεις τους, να εκπαιδεύσουν το προσωπικό και να προσαρμόσουν τα συστήματα καταγραφής και ελέγχου τους.
Για ιδιώτες ιδιοκτήτες που έχουν ζώα μη εμπορικόΤο χρονικό πλαίσιο θα είναι κάπως μεγαλύτερο. Στην περίπτωση των σκύλων, η περίοδος εκτείνεται σε δέκα χρόνια, ενώ για τις γάτες φτάνει τα δεκαπέντε χρόνια. Αυτή η διαφορά αντικατοπτρίζει την πρόθεση να μην αναγκαστούν τα νοικοκυριά σε άμεσες αλλαγές που μπορεί να είναι δύσκολο να διαχειριστούν.
Ο νόμος θα επηρεάσει τόσο τα ζώα που υπάρχουν ήδη στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και εκείνα που εισέρχονται από τρίτες χώρεςΕίτε πρόκειται για πώληση είτε για μη εμπορικές μεταφορές, η ιχνηλασιμότητα και οι έλεγχοι πριν από την είσοδο στο έδαφος της ΕΕ ενισχύονται και στις δύο περιπτώσεις, με παρόμοιες απαιτήσεις ταυτοποίησης και καταχώρισης.
Η συμφωνία προβλέπει επίσης τη δημιουργία ενός συγκεκριμένη βάση δεδομένων για ταξιδιώτες με κατοικίδιαΌποιος ταξιδεύει με τον σκύλο ή τη γάτα του από χώρα εκτός ΕΕ, χωρίς πρόθεση να τον πουλήσει, πρέπει να τον καταχωρίσει σε αυτήν τη βάση δεδομένων εντός το πολύ πέντε ημερών, κάτι που θα επιτρέψει την παρακολούθηση των κινήσεών του και τη μείωση πιθανών παρατυπιών.
Υποχρεωτικό μικροτσίπ και καταχώριση σε εθνικές βάσεις δεδομένων
Ένα από τα κεντρικά μέτρα του νέου νόμου είναι η Υποχρεωτική αναγνώριση όλων των σκύλων και των γατών με μικροτσίπ και να τα καταχωρίσουν σε επίσημο μητρώο. Στόχος είναι να διασφαλιστεί η ιχνηλασιμότητα τους καθ' όλη τη διάρκεια της ζωής τους, να καταστεί πιο δύσκολη η εγκατάλειψη, να καταπολεμηθεί η απάτη και να περιοριστεί η παράνομη διακίνηση.
Αυτές οι βάσεις δεδομένων θα είναι εθνικό, αλλά διαλειτουργικό μεταξύ τους. Δηλαδή, κάθε χώρα θα διατηρεί το δικό της μητρώο, αλλά οι πληροφορίες θα πρέπει να διασταυρώνονται με εκείνες άλλων κρατών μελών για να διευκολύνεται η παρακολούθηση των ζώων που αλλάζουν τόπο κατοικίας ή μετακινούνται προσωρινά εντός της ΕΕ.
Για τα ζώα που εισάγονται για εμπορικούς σκοπούς, ο κανονισμός ορίζει ότι πρέπει να εμφυτευτεί το μικροτσίπ και να ολοκληρωθεί η καταγραφή. τουλάχιστον πέντε ημέρες πριν από την ένταξή της στην Ευρωπαϊκή ΈνωσηΜόνο με αυτόν τον τρόπο μπορούν να πωληθούν νόμιμα ή να στεγαστούν σε καταφύγια ή άλλα ιδρύματα.
Στην περίπτωση της μη εμπορικές μεταφορέςΓια ταξίδια όπως ταξίδια αναψυχής ή μετακόμιση, οι ιδιοκτήτες έχουν επίσης το πολύ πέντε ημέρες από την άφιξη για να καταχωρίσουν το κατοικίδιό τους σε μια εθνική βάση δεδομένων ή στη νέα βάση δεδομένων ταξιδιωτών με κατοικίδια. Αυτή η απαίτηση θα ισχύει τόσο για σκύλους όσο και για γάτες, με ορισμένες συγκεκριμένες εξαιρέσεις που ο κανονισμός ενδέχεται να ορίζει λεπτομερώς για συγκεκριμένες χώρες ή ζώα που έχουν ήδη καταχωριστεί στα συστήματα της ΕΕ.
Περιορισμοί στην αναπαραγωγή και καταπολέμηση της ενδογαμίας
Ένα άλλο σημαντικό μέρος του νόμου επικεντρώνεται στην ρύθμιση της εκτροφής σκύλων και γατώνΗ ιδέα είναι να τεθεί τέλος στην εντατική αναπαραγωγή, στην επιλογή ακραία φυσικά χαρακτηριστικά που θέτουν σε κίνδυνο την υγεία και την ενδογαμία, η οποία εδώ και χρόνια έχει δημιουργήσει σοβαρά γενετικά προβλήματα σε ορισμένες ράτσες.
Οι κανονισμοί θα θεσπίσουν συγκεκριμένα όρια για την συχνότητα γέννας και ελάχιστη και μέγιστη ηλικία αναπαραγωγής των θηλυκών. Επιπλέον, θεσπίζει υποχρεωτικές περιόδους ανάπαυσης μεταξύ των κυήσεων, έτσι ώστε τα ζώα αναπαραγωγής να μην μπορούν να εκμεταλλεύονται συνεχώς.
Τα ακόλουθα θα απαγορεύονται ρητά: αναπαραγωγή μεταξύ στενών συγγενώνΓονείς και παιδιά, παππούδες και γιαγιάδες και εγγόνια, αδέλφια και ετεροθαλή αδέλφια. Η απαγόρευση αυτή στοχεύει στη μείωση των κινδύνων κληρονομικών ασθενειών και χρόνιων προβλημάτων υγείας που προκύπτουν από την ενδογαμία. Σε πολύ εξαιρετικές περιπτώσεις, όπως η διατήρηση τοπικών φυλών με πολύ μικρή γενετική βάση, μπορούν να εξεταστούν ελεγχόμενες εξαιρέσεις.
Ο νόμος θα απαγορεύει επίσης την διασταύρωση οικόσιτων φυλών με άγρια είδηΑυτό γίνεται για να αποφευχθούν συνδυασμοί που θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την ευημερία των ζώων, τη δημόσια ασφάλεια ή τη βιοποικιλότητα. Η προτεραιότητα μετατοπίζεται στην υγεία και τη σταθερότητα των ζώων έναντι της δημιουργίας εμπορικά ελκυστικών υβριδίων.
Τέλος σε ακραία σωματικά χαρακτηριστικά και ορισμένους ακρωτηριασμούς
Ο μελλοντικός κανονισμός επικεντρώνεται στην υπερβολικά σωματικά χαρακτηριστικά που μπορούν να προκαλέσουν πόνο σε σκύλους και γάτες. Με αυτόν τον τρόπο, οι απόγονοι με παραμορφώσεις, υπερβολικά χαρακτηριστικά ή τροποποιήσεις που επηρεάζουν αρνητικά την αναπνοή, την κινητικότητά τους, την όρασή τους ή άλλες βασικές λειτουργίες θα αποκλειστούν από την αναπαραγωγή.
Αυτά τα ζώα θα αποτρέπονται από ακραία χαρακτηριστικά ή ακρωτηριασμοί Θα πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν μέρος προγραμμάτων αναπαραγωγής, με στόχο να μην μεταβιβαστούν αυτά τα προβλήματα στις μελλοντικές γενιές. Το μέτρο επιδιώκει να περιορίσει μια τάση που, σε ορισμένες περιπτώσεις, έχει αισθητικά ανταμειφόμενα χαρακτηριστικά που βλάπτουν σημαντικά την ευημερία του ζώου.
Παράλληλα, ο νόμος απαγορεύει Επώδυνοι ακρωτηριασμοί όπως κόψιμο αυτιών, κόψιμο ουράς ή αφαίρεση νυχιώνΕκτός εάν υπάρχει σαφής και τεκμηριωμένη κτηνιατρική αιτιολόγηση, οι εν λόγω διαδικασίες απαγορεύονται. Παραδοσιακά, εκτελούνταν για αισθητικούς ή λειτουργικούς λόγους, αλλά η ΕΕ τις θεωρεί ασύμβατες με μια σύγχρονη προσέγγιση στην καλή διαβίωση των ζώων.
Όλες αυτές οι αλλαγές σημαίνουν ότι ορισμένες πρακτικές, που προηγουμένως ήταν ανεκτές ή ρυθμίζονταν χαλαρά σε ορισμένες χώρες, θα υπόκεινται σε πολύ αυστηρότερη εποπτεία και περιορίζονται, ουσιαστικά, σε κλινικές περιπτώσεις στις οποίες αποδεικνύεται το όφελος για το ζώο.
Ελάχιστες προϋποθέσεις ευημερίας, στέγασης και φροντίδας
Πέρα από την ιχνηλασιμότητα και την αναπαραγωγή, ο νόμος εισάγει ελάχιστα κριτήρια σχετικά με συνθήκες διαβίωσης των σκύλων και των γατών. Με αυτόν τον τρόπο, ορίζονται πρότυπα σχετικά με τον διαθέσιμο χώρο, την απαγόρευση συνεχούς διατήρησής τους σε κλουβιά, την πρόσβαση σε φυσικό φως, τα κατάλληλα εύρη θερμοκρασίας και την ποιότητα και συχνότητα σίτισης.
Μεταξύ των νέων απαιτήσεων είναι ότι η σκύλοι ηλικίας άνω των οκτώ εβδομάδων Πρέπει να έχουν καθημερινή πρόσβαση σε εξωτερικό χώρο ή να πηγαίνουν τακτικές βόλτες, ώστε να μπορούν να ασκούνται και να αναπτύσσουν συμπεριφορές ειδικές για το είδος τους. Διευκρινίζεται επίσης ότι τα κουτάβια και τα γατάκια πρέπει να παραμένουν με τις μητέρες τους τουλάχιστον για τις πρώτες οκτώ εβδομάδες ζωής, εκτός εάν ένας κτηνίατρος δικαιολογήσει διαφορετικά.
Στον τομέα των εγκαταστάσεων, ο κανονισμός απαιτεί ότι καταφύγια, εκτροφείς και πωλητές Να διασφαλίζετε τακτικές κτηνιατρικές επισκέψεις, να έχετε προσωπικό με ειδική εκπαίδευση στη συμπεριφορά και τις ανάγκες των σκύλων και των γατών και να διατηρείτε εγκαταστάσεις που σέβονται τις βασικές παραμέτρους ευημερίας.
Μια άλλη νέα εξέλιξη είναι η απαγόρευση της χρήση κολάρων με προεξοχές και κολάρων στραγγαλισμού χωρίς συστήματα ασφαλείαςΑυτά τα εργαλεία έχουν συνδεθεί με τον πόνο, το άγχος και τον κίνδυνο τραυματισμού. Επιπλέον, ορισμένες παραδοσιακές πρακτικές διαχείρισης θα υπόκεινται σε πολύ πιο αυστηρή αξιολόγηση της καλής διαβίωσης των ζώων.
Διαγωνισμοί, παραστάσεις και ο ρόλος των χειριστών
Ο νέος κανονισμός εισέρχεται επίσης στον τομέα της διαγωνισμοί, εκθέσεις και διαγωνισμοί όπου συμμετέχουν σκύλοι και γάτες. Η χρήση ζώων με ακραία σωματικά χαρακτηριστικά ή που έχουν υποστεί ακρωτηριασμούς θα απαγορεύεται, προκειμένου να μην επιβραβεύονται ή να μην δίνεται προβολή σε μοντέλα ομορφιάς ή απόδοσης που βλάπτουν την υγεία τους.
Αυτός ο περιορισμός θα ισχύει τόσο για επαγγελματικές εκδηλώσεις όσο και για πιο ψυχαγωγικές εκθέσεις, υπό την προϋπόθεση ότι περιλαμβάνουν δημόσια έκθεση ζώωνΜε αυτόν τον τρόπο, γίνεται μια προσπάθεια να διακοπεί ο δεσμός μεταξύ ορισμένων αισθητικών προτύπων και της ζήτησης για δείγματα αναπαραγωγής που τα αναπαράγουν.
Όσον αφορά τους φορείς εκμετάλλευσης, ο νόμος ενισχύει την υποχρέωση ότι Οι προμηθευτές και τα καταφύγια παρέχουν σαφείς πληροφορίες σε άτομα που υιοθετούν ή αγοράζουν ένα ζώο σχετικά με τις ευθύνες που εμπλέκονται υπεύθυνη ιδιοκτησίαΜεταξύ άλλων, θα πρέπει να εξηγήσουν τις ανάγκες για άσκηση, κοινωνικοποίηση, κτηνιατρική φροντίδα και τα σχετικά έξοδα.
Επιπλέον, διαπιστώνεται ότι Τα θηλυκά που έχουν ήδη υποβληθεί σε δύο καισαρικές τομές δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για αναπαραγωγή.Ούτε θα επιτρέπεται η εγκατάλειψη σκύλων και γατών από επαγγελματίες χειριστές. Αυτά τα μέτρα στοχεύουν στον περιορισμό της αναπαραγωγικής εκμετάλλευσης και στην ενίσχυση της ευθύνης καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του ζώου.
Απάντηση σε μια αναπτυσσόμενη αγορά και κοινωνική ανησυχία
Το πλαίσιο στο οποίο προκύπτει αυτός ο πρώτος ευρωπαϊκός νόμος για την ευημερία των σκύλων και των γατών είναι αυτό ενός αγορά σε σαφή επέκταση και ένα κοινό που γίνεται ολοένα και πιο ευαίσθητο στη μεταχείριση των ζώων συντροφιάς. Σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το εμπόριο σκύλων και γατών στην ΕΕ αποφέρει περίπου 1.300 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως.
Εκτιμάται ότι Σχεδόν οι μισοί Ευρωπαίοι ζουν με κατοικίδιοΚαι η μεγάλη πλειοψηφία πιστεύει ότι η ευημερία τους θα πρέπει να προστατεύεται καλύτερα. Ταυτόχρονα, οι διαδικτυακές πωλήσεις κατοικίδιων ζώων έχουν εκτοξευθεί, διευκολύνοντας τον πολλαπλασιασμό των παράνομων εγκαταστάσεων αναπαραγωγής, την πλαστογράφηση εγγράφων και την έλλειψη διαφάνειας σχετικά με την προέλευση των ζώων.
Αντιδρώντας σε αυτή την κατάσταση, η Επιτροπή υπέβαλε μια συγκεκριμένη νομοθετική πρόταση τον Δεκέμβριο του 2023, η οποία χρησίμευσε ως βάση για την τρέχουσα συμφωνία. Στόχος ήταν να καλυφθεί ένα σαφές κανονιστικό κενό, καθώς μέχρι σήμερα Δεν υπήρχαν κοινοτικοί κανόνες αφιερωμένοι αποκλειστικά σε για την ευημερία των σκύλων και των γατών, πέρα από τις γενικές διατάξεις.
Με αυτό το νέο πλαίσιο, τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα επιδιώκουν να να τεθεί τέλος στους φορείς εκμετάλλευσης που βλέπουν τα ζώα μόνο ως μια γρήγορη επιχειρηματική ευκαιρία να δημιουργηθούν πιο δίκαιες συνθήκες ανταγωνισμού για τους κτηνοτρόφους που συμμορφώνονται με τον νόμο και φροντίζουν τα ζώα τους.
Ο πρώτος νόμος για την ευημερία των σκύλων και των γατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση σηματοδοτεί μια καμπή στον τρόπο με τον οποίο γίνεται κατανοητή η προστασία αυτών των ζώων, συνδυάζοντας κανόνες ιχνηλασιμότητας, αυστηρούς περιορισμούς στην αναπαραγωγή, απαγορεύσεις επιβλαβών πρακτικών και ελάχιστα πρότυπα στέγασης και φροντίδας που... θα υποχρεώσει όλα τα εμπλεκόμενα μέρη, από μεγάλους εμπορικούς φορείς εκμετάλλευσης έως ιδιώτες ιδιοκτήτες και κράτη μέλη.
