La Νόμος περί καλής διαβίωσης των ζώων και νόμος 7/2023 για την προστασία των δικαιωμάτων και της καλής διαβίωσης των ζώων Έχουν εισαγάγει μια σειρά από πολύ σαφείς απαγορεύσεις σχετικά με το πού και πώς μπορούν να διατηρούνται κατοικίδια. Μεταξύ αυτών, η πιο αξιοσημείωτη είναι αυτή που επηρεάζει άμεσα τις βεράντες, τα μπαλκόνια, τις στέγες, τις αυλές και τα οχήματα, με πρόστιμα που μπορούν να φτάσουν έως και τα 50.000 ευρώ για παραβιάσεις των κανονισμών που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (BOE).
Ο νόμος για την καλή διαβίωση των ζώων ψηφίστηκε το Κογκρέσο των Αντιπροσώπων τον Μάρτιο του 2023 Με στόχο τη θέσπιση ενός κοινού πλαισίου σε ολόκληρη την Ισπανία για την ενίσχυση της προστασίας και της ευημερίας των ζώων συντροφιάς και των άγριων ζώων σε αιχμαλωσία, ο παρών κανονισμός επιδιώκει, μεταξύ άλλων, την καταπολέμηση του υψηλού ποσοστού εγκατάλειψης κατοικίδιων ζώων και την προώθηση πολύ πιο υπεύθυνης ιδιοκτησίας κατοικίδιων ζώων.
Το νομικό κείμενο, που δημοσιεύτηκε στο Κρατικό επίσημο ενημερωτικό δελτίοΔιευκρινίζει ότι ο στόχος είναι να «εγγυηθεί η προστασία των ζώων γενικά, και ιδιαίτερα των ζώων που ζουν στο ανθρώπινο περιβάλλον», καθώς και να «ρυθμιστεί η αναγνώριση και η προστασία της αξιοπρέπειας των ζώων από την κοινωνία». Σε αυτό το πλαίσιο εντάσσονται οι κανόνες που επηρεάζουν τη χρήση των βεραντών και των μπαλκονιών ως χώρων όπου οι άνθρωποι περνούν τακτικά χρόνο.
Οι κανονισμοί ορίζουν ότι Απαγορεύεται η παραμονή σκύλων ή γατών σε βεράντες, μπαλκόνια, στέγες, αποθήκες, υπόγεια, αυλές και παρόμοιους χώρους ή οχήματα. με τακτικό ή μόνιμο τρόπο. Με άλλα λόγια, ο στόχος δεν είναι να εμποδιστεί το κατοικίδιο να βγει έξω για λίγο για να πάρει λίγο καθαρό αέρα, αλλά να αποτραπεί η χρήση αυτού του χώρου ως κύριου χώρου διαβίωσής του.
Ο νόμος αποσκοπεί στην αποτροπή της παραμονής των ζώων εκτεθειμένο σε ακραίες θερμοκρασίεςχωρίς επαρκή κοινωνική επαφή ή σε μη ασφαλή και αγχωτικά περιβάλλονταΈνα μπαλκόνι χωρίς σκιά το καλοκαίρι, μια ταράτσα χωρίς στέγη το χειμώνα ή ένα αίθριο όπου το ζώο περνάει ώρες χωρίς επίβλεψη είναι παραδείγματα καταστάσεων που ο κανονισμός στοχεύει να εξαλείψει.
Αυτό σημαίνει ότι το να έχεις έναν σκύλο ή μια γάτα «εγκατεστημένη» στη βεράντα ή το μπαλκόνι, περνώντας εκεί τον περισσότερο χρόνο της, μπορεί να ερμηνευτεί ως παραβίαση του νόμουΑκόμα κι αν το κατοικίδιο έχει τροφή και νερό, δεν θα ευδοκιμήσει αν δεν έχει επαρκείς συνθήκες για σωματική και συναισθηματική ευεξία.
Τι ακριβώς απαγορεύει ο νόμος περί καλής διαβίωσης των ζώων;
Ο πυρήνας αυτού του ζητήματος έγκειται στο Άρθρο 27 του Νόμου περί Ευημερίας των ΖώωνΔημοσιευμένο στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (BOE) με τίτλο «Ειδικές Απαγορεύσεις Σχετικά με τα Ζώα Συντροφιάς», το παρόν άρθρο απαριθμεί μια σειρά από συμπεριφορές που απαγορεύονται ρητά για τους ιδιοκτήτες κατοικίδιων ζώων.
Μεταξύ αυτών των συμπεριφορών, το κείμενο είναι κατηγορηματικό: «Απαγορεύεται ρητά η τακτική διατήρηση σκύλων και γατών σε βεράντες, μπαλκόνια, στέγες, αποθήκες, υπόγεια, αυλές και παρόμοιους χώρους ή οχήματα»Δεν πρόκειται απλώς για συμβουλή ή σύσταση, αλλά για απαγόρευση με σημαντικές οικονομικές συνέπειες.
Ο νόμος διευκρινίζει ότι αυτό που έχει σημασία είναι το συνήθεια ή μονιμότηταΈνα σκυλί που βγαίνει για λίγο στο μπαλκόνι ή μια γάτα που εξερευνά τη βεράντα υπό επίβλεψη δεν αποτελεί από μόνη της παράβαση. Το πρόβλημα προκύπτει όταν αυτός ο χώρος γίνεται ο χώρος όπου το ζώο περνάει τον περισσότερο χρόνο του, χωρίς ελεύθερη πρόσβαση στο εσωτερικό του σπιτιού ή χωρίς επαρκή επίβλεψη.
Στόχος αυτής της αρχής είναι να διασφαλιστεί ότι τα κατοικίδια ζώα ζουν σε άνεση, ασφάλεια και συνθήκες κοινωνικοποίησης ανάλογα με τις ανάγκες τουςΟ νομοθέτης κατανοεί ότι ένα μπαλκόνι, μια αποθήκη ή το εσωτερικό ενός οχήματος δεν μπορούν, κατά γενικό κανόνα, να θεωρηθούν κατάλληλοι χώροι για τη συνεχή διαμονή ενός σκύλου ή μιας γάτας.
Εκτός από αυτή τη συγκεκριμένη απαγόρευση, το Άρθρο 27 αφορά και άλλες υποχρεώσεις, όπως η Μην αφήνετε ένα κατοικίδιο χωρίς επίβλεψη για περισσότερες από τρεις συνεχόμενες ημέρες.Στην περίπτωση των σκύλων, το όριο είναι ακόμη πιο περιοριστικό: δεν μπορούν να παραμείνουν χωρίς επίβλεψη για περισσότερες από 24 ώρες κάθε φορά.
Μικρά, σοβαρά και πολύ σοβαρά αδικήματα: πώς ταξινομούνται
Ο νόμος 7/2023 και ο νόμος για την καλή διαβίωση των ζώων θεσπίζουν μια τριβάθμια δομή κυρώσεων: μικρές, σοβαρές και πολύ σοβαρές παραβάσειςΚάθε μία έχει διαφορετικό εύρος προστίμων ανάλογα με τη ζημιά που προκλήθηκε και τον βαθμό μη συμμόρφωσης.
ο επίπεδα παραβίασηςΣύμφωνα με το Άρθρο 73, πρόκειται για πράξεις ή παραλείψεις που συνιστούν παραβίαση απαγορεύσεων ή υποχρεώσεων, αλλά χωρίς να προκαλούν σωματική βλάβη ή να αλλοιώνουν τη συμπεριφορά του ζώου. Αυτά τα αδικήματα μπορούν να οδηγήσουν σε κυρώσεις που κυμαίνονται από μια απλή προειδοποίηση έως πρόστιμα από 500 έως 10.000 ευρώ.
ο σοβαρές παραβάσειςΤα αδικήματα που ρυθμίζονται στο Άρθρο 74 υπονοούν ότι «έχει προκληθεί βλάβη ή ταλαιπωρία στο ζώο, υπό την προϋπόθεση ότι δεν προκαλούν θάνατο ή σοβαρές συνέπειες». Αυτό περιλαμβάνει καταστάσεις όπως η χρήση ηλεκτρικών κολάρων ή κολάρων ηλεκτροσόκ, η έλλειψη αναγνώρισης του ζώου ή, ακριβέστερα, μόνιμη διατήρηση σκύλων και γατών σε βεράντες, μπαλκόνια, αίθρια ή παρόμοια.
Τέλος, το πολλές τάφουςΤα μέτρα που περιγράφονται στο Άρθρο 75 προορίζονται για περιπτώσεις μεγαλύτερης σκληρότητας ή κινδύνου, όπως π.χ. εκπαίδευση για μάχη, χρήση ζώων για ανθρώπινη κατανάλωση ή πρόκληση θανάτου του ζώου όταν δεν συνιστά έγκλημα. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι οικονομικές κυρώσεις είναι σημαντικά υψηλότερες.
Η ταξινόμηση της συγκεκριμένης συμπεριφοράς της συνήθους διαβίωσης σκύλου ή γάτας σε μπαλκόνι ή ταράτσα εμπίπτει, σύμφωνα με τον νόμο, στην κατηγορία των σοβαρών αδικημάτων, γεγονός που αυτόματα θέτει τα πρόστιμα σε πολύ υψηλότερο επίπεδο από άλλα αδικήματα που θεωρούνται ήσσονος σημασίας.
Πρόστιμα για την παραμονή σκύλων και γατών σε βεράντες, μπαλκόνια ή στέγες
Ο ίδιος ο νόμος περιγράφει λεπτομερώς τις οικονομικές κυρώσεις που σχετίζονται με κάθε είδος παράβασης. Στην περίπτωση μόνιμη διατήρηση σκύλων ή γατών σε βεράντες, μπαλκόνια, στέγες, αποθήκες, υπόγεια, αυλές ή οχήματαΗ συμπεριφορά χαρακτηρίζεται ως σοβαρό αδίκημα.
Σύμφωνα με το Άρθρο 76 και το καθεστώς κυρώσεων, το Οι σοβαρές παραβάσεις τιμωρούνται με πρόστιμα από 10.001 έως 50.000 ευρώ.Το συγκεκριμένο εύρος εντός αυτού του εύρους θα εξαρτηθεί από διαφορετικές περιστάσεις, όπως η διάρκεια της κατάστασης, ο αριθμός των ζώων που επηρεάζονται, ο βαθμός ταλαιπωρίας, η υποτροπή ή το εάν η εντολή των αρχών έχει αγνοηθεί.
Ορισμένες αναλύσεις του κανονισμού αναφέρουν επίσης ότι, σε ευρύτερα πλαίσια, οι παραβάσεις μπορεί να αφορούν ποσά που κυμαίνονται από 500 και 10.000 ευρώ για μικρές παραβάσεις, από 10.001 έως 50.000 ευρώ για σοβαρές παραβάσεις και από 50.001 έως 200.000 ευρώ για πολύ σοβαρές παραβάσεις.Έτσι, η τιμωρία για όσους κρατούν τα κατοικίδιά τους «εγκατεστημένα» σε βεράντες ή μπαλκόνια είναι σε ενδιάμεσο-υψηλό επίπεδο αυστηρότητας.
Ο ίδιος ο νόμος ορίζει ότι, κατά τον καθορισμό της ποινής, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ακόλουθοι παράγοντες παραμέτρους όπως η εκ προθέσεως συμπεριφορά, η επανάληψη, ο βαθμός ταλαιπωρίας που προκαλείται ή ο κίνδυνος που δημιουργείται για τη ζωή του ζώουΈνα μεμονωμένο περιστατικό παραμέλησης δεν είναι το ίδιο με μια παρατεταμένη κατάσταση στην οποία το ζώο έχει ελάχιστη πρόσβαση σε επαρκές καταφύγιο.
Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι ένας ιδιοκτήτης ακινήτου μπορεί να αντιμετωπίσει πολύ υψηλά πρόστιμα, τα οποία στις πιο σοβαρές περιπτώσεις μπορούν να φτάσουν τα εν λόγω ποσά. 50.000 ευρώ, εάν διαπιστωθεί ότι ο σκύλος ή η γάτα έχει συνήθως διατηρηθεί στη βεράντα ή το μπαλκόνι χωρίς τις απαιτούμενες συνθήκες ευημερίας.
Μπορεί ένας γείτονας να καταγγείλει έναν σκύλο αν τον βλέπει συνέχεια στο μπαλκόνι;
Ο νόμος όχι μόνο θεσπίζει απαγορεύσεις και κυρώσεις, αλλά ανοίγει και την πόρτα σε παρέμβαση τρίτων όταν εντοπίζουν καταστάσεις πιθανής κακομεταχείρισης ή παραμέλησης. Οποιοσδήποτε γείτονας ή πολίτης που παρατηρεί έναν σκύλο ή μια γάτα να παραμένει επανειλημμένα σε ένα μπαλκόνι ή βεράντα για μεγάλα χρονικά διαστήματα μπορεί να δράσει.
Σε αυτές τις περιπτώσεις, το άτομο που είναι μάρτυρας των γεγονότων έχει αρκετές επιλογές: ειδοποιήστε την τοπική αστυνομία, επικοινωνήστε με τις δημοτικές υπηρεσίες προστασίας ζώων ή υποβάλετε επίσημη καταγγελία εάν πιστεύετε ότι υπάρχει παραβίαση των κανονισμών για την καλή διαβίωση των ζώων.
Μόλις υποβληθεί η αναφορά, η ευθύνη μεταβιβάζεται στις αρμόδιες αρχές. Εναπόκειται στην αστυνομία, στις υπηρεσίες επιθεώρησης ή στους τεχνικούς του δήμου να αναλάβουν δράση. αξιολογεί κατά πόσον η κατάσταση εμπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 27 και, όπου είναι σκόπιμο, να κινήσουν διαδικασία επιβολής κυρώσεων ή ακόμη και να λάβουν επείγοντα μέτρα για την προστασία του ζώου.
Αυτός ο μηχανισμός καθιστά τους πολίτες σημαντικό μέρος της ανίχνευσης κρουσμάτων συγκαλυμμένη παραμέληση ή ανεπαρκείς συνθήκες διαβίωσηςΈνας σκύλος που περνάει ώρες σε εξωτερικούς χώρους σε ένα μπαλκόνι χωρίς στέγη, χωρίς σχεδόν καμία αλληλεπίδραση με τους ιδιοκτήτες του, μπορεί να σημάνει συναγερμό και να καταλήξει σε επίσημη επιθεώρηση.
Είναι σημαντικό να θυμάστε ότι το να βλέπετε απλώς ένα ζώο στο μπαλκόνι δεν συνιστά αυτόματα παράβαση. Ωστόσο, όταν η παρουσία είναι συνεχής, παρατεταμένη και συνοδεύεται από... έλλειψη ορατής φροντίδας, σημάδια στρες ή ακραίες περιβαλλοντικές συνθήκες, η παρέμβαση των αρχών μπορεί να είναι κάτι παραπάνω από δικαιολογημένη.
Περισσότερες υποχρεώσεις για τους ιδιοκτήτες: εποπτεία, ταυτοποίηση και ασφαλές περιβάλλον
Η απαγόρευση της συστηματικής διατήρησης σκύλων και γατών σε βεράντες και μπαλκόνια εντάσσεται σε ένα ευρύτερο πλαίσιο υποχρεώσεις για τους ιδιοκτήτες κατοικίδιων ζώωνΟ νόμος επιμένει ότι η κατοχή ενός κατοικίδιου ζώου δεν είναι απλή ιδιοτροπία, αλλά μια ευθύνη που συνεπάγεται συγκεκριμένα καθήκοντα.
Ένα από τα βασικά σημεία είναι η ελάχιστη εποπτεία που πρέπει να διασφαλίζεταιΕκτός από όσα έχουν ήδη αναφερθεί σχετικά με το μέγιστο όριο των τριών ημερών χωρίς επίβλεψη (24 ώρες για σκύλους), ο κανόνας τιμωρεί επίσης συμπεριφορές όπως η διατήρηση των ζώων δεμένων ή η περιπλάνηση σε δημόσιους χώρους χωρίς τη φυσική επίβλεψη του υπεύθυνου ατόμου.
Ο νόμος υπογραμμίζει επίσης τη σημασία της αναγνώριση και καταχώριση μικροτσίπ σε επίσημες βάσεις δεδομένων. Στην Ισπανία, εκτιμάται ότι υπάρχουν τουλάχιστον δεκατρία εκατομμύρια ταυτοποιημένα κατοικίδια και ότι ένα στα τρία νοικοκυριά έχει τουλάχιστον ένα κατοικίδιο. Ωστόσο, τα στοιχεία δείχνουν ότι μόνο ένα μέρος των ζώων που φτάνουν σε καταφύγια φέρουν μικροτσίπ, ειδικά στην περίπτωση των γατών.
Άλλες πτυχές που καλύπτονται από το πρότυπο είναι οι απαγόρευση ηλεκτρικών ή ηλεκτροσόκ κολάρων και την απόρριψη της χρήσης ζώων ως δώρα σε λαχεία ή ως απλών εμπορικών τεχνασμάτων. Όλα αυτά αποσκοπούν στη μείωση του πόνου και στη διασφάλιση ότι τα ζώα αντιμετωπίζονται με σεβασμό και τους παρέχονται επαρκείς συνθήκες διαβίωσης.
Σε κοινότητες όπως η Γαλικία, όπου η Το Μητρώο Αναγνώρισης Ζώων Συντροφιάς της Γαλικίας (Regiac) ξεπερνά πλέον τα 800.000 κατοικίδιαΑυτές οι υποχρεώσεις έχουν σηματοδοτήσει μια καμπή. Η συμμόρφωση με τον νόμο ενισχύεται, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι σκύλοι, οι γάτες και άλλα κατοικίδια ζώα δεν θα περιορίζονται σε μπαλκόνι, ταράτσα ή αποθήκη, ως εύκολη λύση για την έλλειψη χώρου ή χρόνου των ιδιοκτητών τους.
Όλο αυτό το νομικό πλαίσιο στέλνει ένα αρκετά σαφές μήνυμα: Οι βεράντες, τα μπαλκόνια και οι αυλές δεν μπορούν να είναι ο «αποθηκευτικός χώρος» του κατοικίδιου ζώου.Τα ζώα θα πρέπει να ζουν σε ασφαλές περιβάλλον, με πρόσβαση στο εσωτερικό του σπιτιού, κοινωνική επαφή, καταφύγιο από το κρύο και τη ζέστη και επαρκή επίβλεψη για την αποφυγή καταστάσεων σιωπηλής ταλαιπωρίας.
Με τον Νόμο για την Ευημερία των Ζώων να έχει τεθεί πλήρως σε ισχύ, αυτό που για χρόνια θεωρούνταν λίγο πολύ ανεκτό έθιμο —να κρατούν τον σκύλο πάντα στο μπαλκόνι ή τη γάτα ουσιαστικά να ζει στη βεράντα— Έχει γίνει μια αξιόποινη πρακτική με πρόστιμα που μπορούν να φτάσουν τα 50.000 ευρώΗ γνώση του περιεχομένου του άρθρου 27, η κατανόηση της έννοιας της «τακτικής» διατήρησης σκύλων και γατών σε αυτούς τους χώρους και η αποδοχή ότι η ευημερία τους περιλαμβάνει κάτι περισσότερο από απλώς τροφή και νερό είναι θεμελιώδης σήμερα για την αποφυγή νομικών προβλημάτων και, πάνω απ' όλα, για την εξασφάλιση μιας αξιοπρεπούς ζωής για τα ζώα συντροφιάς.